关于统筹城乡产业发展及其对策研究_18新利官网

[论文概要]城乡专责发展是我国全面建设小康社会的内在拒绝，也是解决问题“三农”问题的有效途径，而专责城乡产业发展是专责城乡发展的前提和最重要内容。文章通过对专责城乡产业发展的了解，明确提出了前进城乡产业融合、建构城乡产业发展平台、确认专责城乡发展的枢纽产业等专责城乡产业发展的措施。　　[论文关键词]专责城乡；产业融合；产业枢纽 　　构建城乡专责发展是我国全面建设小康社会的内在拒绝，也是解决问题“三农”问题的有效途径。

专责城乡经济社会发展，是针对传统计划经济体制和二元经济社会结构下工农拆分、城乡共管的发展状态而明确提出来的。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和二元经济社会结构消极影响的日益显露出，国民经济和社会发展内在地拒绝城乡专责，构建工业与农业、城市与农村发展的良性对话。

这是因为，作为国民经济系统的两个最重要组成部分，工业与农业、城市经济与农村经济是互相联系、相互依赖、互相补足、相互促进的关系。只有两个方面协调发展，才需要增进整个国民经济持续、较慢地发展。　　专责城乡发展，拒绝把农村经济与社会发展划入整个国民经济与社会发展全局之中展开通盘筹划。

综合考虑到，以城乡经济社会一体化发展为最终目标，专责解决问题城市和农村经济社会发展中经常出现的各种问题，超越城乡界线，优化资源配置，把解决问题好“三农”问题放到优先方位，构建城乡联合兴旺。因此，探究城乡产业的融合发展、推展城乡经济社会资源有效地配备、增进城乡经济协调发展、转变目前城乡产业分离出来的现状、前进城乡产业的切换升级和协调发展，对城乡专责发展的探寻具备类似的意义。　　一、对专责城乡产业发展的了解 　　在专责城乡经济社会发展中，专责城乡产业发展是首先要解决问题的问题，它不仅是专责城乡发展的最重要内容，是适应环境产业融合趋势的必须，也是转变城乡二元经济结构的突破口，还是优化产业结构的重要途径。

要通过专责城乡产业的发展，造就农村工业化，构建城乡对话、工农良性对话，最后构建城乡专责发展。　　（一）专责城乡产业发展是专责城乡发展的前提和最重要内容 　　一方面，要构建专责城乡发展的目标，就必需以经济实力的大大提升为基础，并随着经济的发展而渐渐前进，所以，发展经济就沦为构建城乡专责发展的前提工作。

尤其是专责城乡发展的核心——“三农”问题的解决问题，堪称要依赖城乡经济的发展来解决问题。而国民经济是由有所不同的产业部门包含的一个有机整体，国民经济的发展，本质上是各个产业部门发展的综合体现，因此，专责城乡发展必需以专责城乡产业发展为前提。

另一方面，专责城乡产业发展是专责城乡发展的题中理应之义，前者是后者的最重要组成部分。通过城乡涉及产业的专责发展，推展和增进城乡经济社会的协调发展。　　（二）专责城乡产业发展是适应环境产业融合趋势的必须 　　产业融合，是20世纪90年代末随着经济信息化的进程经常出现的有所不同产业或同一产业内的有所不同行业互相渗入、互相交融，最后融为一体，逐步形成新的产业的动态发展过程。

产业融合伴随着产业经济发展的新趋势，标志着一种新兴的产业经济革命的开始，并将造成整个社会经济系统的深刻印象变革。产业融合为我国实行专责城乡发展战略获取了一个新思路、新途径。通过城乡产业融合，需要增进城乡产业结构的变革，突破城乡产业并存容许，超越传统工业化生产方式横向一体化的市场结构，塑造出新型纵向结构，产生边缘、交叉产业，促生新的产业领域，产生新的经济式样，构成新的经济增长点，挤满并释放出来城乡产业内部所具备的潜力，扩展城乡产业的利润空间，可以解决问题农村工业与城市工业的结构雷同的现象，构成合理的城乡产业分工体系。

　　（三）专责城乡产业发展是转变城乡二元经济结构的突破口 　　在传统体制下，我国的城市和农村被作为两个独立国家的板块，自成体系、自我发展，造成城乡二元经济结构凝固化。一方面，城市以社会化大生产为基本特征的现代工业居多，农村则以小生产为基本特征的传统农业居多，两者构成显著鲜明。

另一方面，城乡产业自成一体，关联度不低，城市对农村起将近理应的造就和电磁辐射起到。要转变城乡二元经济结构，必需以专责城乡产业发展为突破口，通过城乡产业的互相融合、分工协作、互促共计入，构建城乡经济的良性循环和一体化发展。

　　（四）专责城乡产业发展是优化产业结构的重要途径 　　目前，我国的产业结构仍不合理、产业整体素质不低、结构对立引人注目，主要展现出在：一是农业基础薄弱，劳动力相当严重不足，劳动生产率和经济效益低落；二是工业整体素质不低，技术水平、产品质量和档次较低，竞争力不强劲；三是服务业发展迟缓，无法符合经济发展和人民生活的必须。前进我国产业结构的优化升级必需实施城乡同步，专责城乡涉及产业的发展。无论是强化农业还是提升工业或发展服务业，都不有可能只能靠城市或农村就能分开已完成。

因此，专责城乡产业发展，是构建我国产业结构优化升级的重要途径。　　二、专责城乡产业发展的思路 　　专责城乡产业发展，就是指各级政府在制订产业发展规划和产业政策时，必需对城市和农村的涉及产业专责考虑到，超越城乡拆分的二元格局，强化城乡产业之间的联系，充分发挥城市对农村的造就起到和农村对城市的促进作用，构建城乡产业互相融合、良性对话、协调发展。　　（一）前进城乡产业融合，优化产业结构和空间布局 　　专责城乡产业发展，必需以城乡产业融合发展为导向。产业融合发展的关键在于培育产业链、增进产业集群、扶植一体化。

专责城乡产业发展，必须增强三次产业的内在联系、完备三次产业的布局，构成区域分工合理、特色优势独特的产业结构和空间布局。要以现代农业理念密码农业难题，以高效生态农业的发展增进二、三产业的升级，以现代服务业的发展推展三次产业的融合，构成城乡产业相互促进、同步发展的格局。具体措施为以下四点。

　　1．通过新技术产业和传统产业、资本技术密集型产业和劳动密集型产业的有机融合，构成合乎我国国情的、充分发挥劳动密集型产业和资本密集型产业中的劳动密集生产环节竞争优势的产业结构，从而营造出有新的低收入空间，为农村剩余劳动力建构新的就业机会。　　2．通过农业与加工工业、服务业的互补性融合，使农业生产链条大大向加工、销售、服务一体化方向伸延，加快构成一个以市场为导向，区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务和规范化管理的农业生产经营体系。

　　3．城乡产业融合不会使城乡产业构成利益共同体，可以改变传统的资源配置方式，构成统一的分配格局，使经济要素在城乡产业间展开专责统合，并以产业链条为主导在区域经济范围内集中于配备，使城市产业资本持续投放农业和农村产业，使区域经济资源综合充分发挥效益，做优势互补，有效地解决问题农业发展中的资本严重不足问题。

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