矿业大国到矿业强国亿万矿业人的“中国梦”|18新利官网

近年来，随着矿业的迅猛发展，特别是在是构建中华民族最出色兴起的“中国梦”的明确提出，打造出矿业强国沦为了我国社会各界的共识。　　中国现在早已是矿业大国，但还不是矿业强国。

建设矿业强国与‘中国梦’密切相关，必须依赖市场和政府‘两只手’来合力推展。　　“大”而不“强劲”的失望　　经过30多年的高速发展，我国早已沦为世界第二大经济体、第一制造业大国、第一农业生产大国、第一矿业大国……然而，令人失望的是，我国诸多规模和总量的“世界第一”和名列前茅，并没转变涉及产业竞争能力较强的事实。　　在经济全球化大背景下，面临错综复杂的国际形势，回头产业强国之路，是保证国家经济安全性、产业安全性、能源和资源安全性的核心所在，是构建“中国梦”的最重要组成部分，这已沦为全社会的共识。　　事实上，在如何构建我国由“大国”到“强国”改变的研究方面，中国工程院已有所行动。

2013年初，该院启动了“生产强国战略研究”，取得了许多具备最重要价值的阶段性成果，为构建其他产业的“强国梦”获取了理论承托和样板。　　打造出矿业强国，是中国实行‘生产强国’战略的最重要承托，也是中国在经济转型新时期保证国家能源和矿产资源安全性以及矿业安全性的最重要基础。

　　而“矿业强国”之所以在近几年来倍受全社会注目，与我国这些年来“矿业大国”的类似地位息息相关。王安建讲解说道，中国已沦为全球资源第一消费大国，并将持续一段时间。

　　2000年以来，全球矿产资源消费量快速增长。中国经济的快速增长，造就矿产资源市场需求快速增长减少，沦为新一轮全球矿产资源消费大大上升的最重要推动力。

2013年，中国消费了7.2亿吨粗钢、983万吨铜、2205万吨铝、38.5亿吨煤炭和25.3亿吨水泥，消费量多达全球总量的40%;即便是稀土、硒、钽、钨精矿、锡、锑、碲、硫、镍、铅、锌、锆、海绵钛、钴、石墨、钼和磷等矿产，中国的消费占比也多达全球的30%，沦为名副其实的全球矿产资源消费第一大国。　　研究指出，除粗钢外，这种消费态势将持续10年左右。

可观的矿产资源市场需求在为中国资源安全性带给不利挑战的同时，也为中国矿业从大国南北强国获取了较好的市场环境。　　同时，中国还是全球矿产资源第一生产大国，国际竞争能力亟需提高。

中国资源的大量消费造就了矿产资源铁矿加工的发展。　　2012年，中国生产稀土10万吨、锑15.4万吨，以一国之力供应全球稀土和锑产量的90%左右;生产钨6.4万吨、镁64万吨、铋0.7万吨，占到全球产量的比例皆低约85%;生产石墨80万吨、萤石440万吨、锗80吨、铅286万吨、钒3.9万吨、锶19万吨、碲250吨，分别占到2012年全球产量的68%、62%、58%、54%、53%、50%、50%;2012年，中国煤炭产量36.5亿吨、锡11万吨、重晶石420万吨，这三类矿种产量占到全球比例皆为46%;磷矿、钼、锌、镉、收缩土等矿产资源的产量占到全球产量的比例在34%~43%之间，也是全球第一生产大国。　　回应，全国政协第八届委员会秘书长、原地质矿产部部长、中国矿业联合会高级资政委员会主任朱训持某种程度观点。

他在《关于中国由矿业大国迈进矿业强国的思维》一文中认为，2012年，我国采矿业总产值7.99万亿元，占到GDP的14%;矿产品对外贸易总额9919.10亿美元，占到进出口贸易额的23.8%;全年地质勘查投放1200亿元，追加开发利用了一大批新的地质储量。　　目前，中国已沦为全球仅次于的资源消费国、生产国和贸易国。2011年底，中国企业在80个国家和地区积极开展矿产资源勘查研发，总计对外投资2580亿美元，居于各行业之首，中国早已沦为全球矿业中心和矿业大国。　　“尽管中国的许多矿种生产总量在全球名列前茅，但是中国矿山企业规模小、数量多、布局集中、产业集中度低等问题仍然十分引人注目。

”王安建忧心忡忡地说道：“中国矿业要矗立于世界矿业之林，还有漫长的路要回头，其国际竞争力亟需提高。”　　与第一生产大国、第一消费大国、第一贸易大国这些世界级“名头”并不有别的是，我国多数矿产对外依存度居高不下，在国际矿产品市场上缺少话语权。　　中国矿产资源虽然种类齐全，煤、铁、钨、钼、锡、锑、稀土等最重要矿产储量位列全球前茅，但多数矿产资源人均储量近高于世界人均水平。

我国资源禀赋与矿产资源消费也十分不给定，多数矿产不能依赖进口来符合国内市场需求，造成中国矿产资源对外依存度居高不下。　　2012年，中国对外依存度多达50%的矿产资源有石油、铀、铁矿石、铜、铝、镍、锰矿、铬铁矿、钾盐、钛、钴、铼、铂族、铌、钽、锆、硒等矿种。目前，除煤炭和天然气以外，我国大宗矿产对外依存度皆多达50%;此外，石油、铀、铜、镍、铬铁矿、钴、铼、铂族等矿产进口依存度在未来10年有可能会持续不断扩大。我国矿产资源安全性仍面对较小挑战，解决问题中国能源与矿产资源安全性问题，必须一个强劲的矿业不作承托。

　　而中国在国际矿产品市场缺少话语权，“低卖孙家”所导致的巨额经济损失堪称令人扼腕叹息。全球资源市场需求的快速增长，造就了本轮主要矿产品价格的攀升。

作为矿产品主要进口国，中国代价的资源代价十分极大。　　据粗略统计资料，2003年~2012年间，由于矿产品涨价，中国进口铁、铜、铝和石油资源，去除长时间的价格上涨因素，总计损失多达1万亿美元。矿产品价格的上升减少了中国工业化的资源成本，并向先前产业传导，对国民经济所导致的影响逐层缩放，推展中国CPI下降。

　　另一方面，中国是稀土、铟、锗、石墨、萤石、重晶石等优势矿产的出口大国。矿产品的大量出口，首先导致资源的乱采贪凿、采富弃贫、粗放经营、管理水平低等现象的杜绝，从而产生极大的资源浪费和环境问题，导致优势矿产的供需形势再次发生根本性变化，如我国的铅、锌、锡等也开始倚赖进口;其次，由于国内技术落后，出口矿产品大多为原料销售，市场秩序恐慌，价格主导权仍然掌控在西方发达国家手中，中国优质资源以便宜的价格供应全球市场。　　以稀土和石墨为事例，中国自上世纪90年代起沦为全球稀土供应国，中国供应时期(1990年~2005年)的稀土价格近高于美国供应时期(1980年~1989年)的稀土价格，按恒定价计算出来，中国供应时期的稀土平均价格为46美元/千克，仅有为美国供应时期的16.8%;我国石墨出口价格长期保持在每吨3000元~4000元人民币之间，但经国外加工制备再行进口至中国，价格便成了每吨10万~20万人民币。

　　我国矿业规模大，但全员劳动生产率较低的状况某种程度不容忽视。2012年，中国规模以上矿山企业1.7万个，低收入人员776万人。

矿业的发展造就了下游冶金加工产业和装备制造业的蓬勃发展，2012年中国规模以上冶金加工企业和装备制造企业分别为9.4万个和11.1万个，工业总产值分别为25.12万亿元和30.53万亿元，造就必要低收入人员5457万人。但是，中国矿业人均全员劳动生产率近高于美国、澳大利亚等传统矿业国家。

　　“中国的工业化过程以大量消耗低成本的矿产资源为代价，巨额的资源红利被西方发达国家大麻，遭受了极大的经济损失。”王安建说道：“未来20年是构建中华民族最出色兴起‘中国梦’的最重要时期，我国矿产资源形势面对着极大的机遇和挑战，着力解决问题中国经济发展的能源与矿产资源安全性问题，抓住机遇共享下一轮工业化国家的资源红利，希望提高中国矿业竞争能力，从矿业大国南北矿业强国是中国经济发展的必定拒绝。

”　　由“大”逆“强劲”机遇贞　　我国矿产资源品质齐全、总量非常丰富，为我国矿业发展获取了良好条件。通过多年的发展，中国矿业的采行、选、冶及下游涉及产业，已在全球奠下了最重要地位。更为重要的是，构建中华民族最出色兴起的‘中国梦’的明确提出，为中国由矿业大国向矿业强国改变获取了强劲反对。

　　而全球资源供需格局变革也对我国矿业强国的构建获取了绝佳的机遇。新的历史时期，全球资源供需格局早已再次发生了根本性调整，地缘政治格局不致步入新一轮的深度调整。中国作为全球仅次于的、最活跃的矿业发展国，当仁不让地沦为此次变革的中坚力量，并将充分利用资源、产业、金融等优势，来奠下和稳固其世界矿业强国的地位。

　　不容忽视的是，能源、资源、环境制约因素的愈益引人注目，也在客观上拒绝中国必需尽早回头矿业强国之路。虽然我国石油、天然气、铁、铜等在国民经济中具有重大意义的矿产资源的进口依存度更加大，但对全球资源市场的控制力却弱，这必要关系着未来的资源供应安全性。而我国矿业较慢发展带给的相当严重生态环境问题，以及管理所代价的高昂成本，也对未来我国的资源利用、经济发展、生态文明建设明确提出了不利挑战，必须通过建设矿业强国来加以解决。

　　当前，全球矿业转入低谷的不利现实，在一定程度上也为中国建设矿业强国获取了良机。　　全球矿业形势的持续下滑，为新一轮全球资源配置和兼并重组获取了绝佳的机会，中国不应逃跑这一机遇。当前，矿业发展的全球化进程更加显著，中国早已迈进了资源全球化配备的步伐，要总结汲取过去‘回头过来’的经验教训，为未来发展奠下基础，确实构建中国由矿业大国向矿业强国的改变，大力面临当前的挑战，抓住机遇，构建梦想。

　　当然，要建设矿业强国，首先要具体矿业强国的内涵，弄清楚什么是矿业强国。中国地质调查局专家王保良指出，必需再行具体什么是“矿业大国”及国际上有几个可以称作“矿业大国”的国家，同时具体这些“矿业大国”的矿业在本国、全球经济发展中的地位和起到以及在全球矿业资源经济发展中的地位和起到。然后，还必需要对比全球描绘出“矿业强国”的样子，这样就可以描绘出心目中“矿业强国”的样子，也就告诉了现阶段我国矿业在全球的地位和差距，从而为设计建设“矿业强国”获取可以参考的模型。

　　矿业强国是一个综合性标志，首先必需有强劲的资源安全性确保能力，其次必需有实力雄厚的实体经济和先进设备的矿业生产力，再度必需要有好的投资环境。　　我国是普遍认为的世界矿业大国，但不一定是矿业强国。如何界定矿业大国与矿业强国的内涵，对判断我国矿业发展现状意义根本性。相对而言，矿业强国是相对于矿业大国而言并在其基础上发展一起的，不应在全球矿产资源发展中具备最重要地位，并对国际矿业发展具备持续影响力。

　　事实上，仍然注目中国矿业、曾首度明确提出“四矿”问题的朱训，早就开始研究中国的矿业强国问题了。他在《关于中国由矿业大国迈进矿业强国的思维》一文中明确指出，矿业强国首先是矿业大国，矿业大国的构成与全球和本国经济快速增长密切相关。

矿业强国是在矿业大国的基础上产生的对国际矿业的阻塞效应，即对国际矿业发展的持续影响力。　　这些影响力还包括该国对全球矿产资源的控制力，该国对国际矿业金融市场的影响力，该国矿业公司对国际矿业市场的独占能力，该国对国际矿业规则标准制订的主导能力以及解决问题本国及全球资源、环境、灾害等根本性科学问题的理论和技术能力，本国矿业法律、税收制度、地学教育和地学科学知识普及等6个方面。　　矿业强国所不具备的是资源确保能力和资源战略储备潜力、创意驱动能力、产业国际市场竞争力、矿业市场的投融资能力和矿业国际地位与影响力”与朱训的拒斥有异曲同工之智。　　占据、掌控、研发和用于全球矿产资源的能力是取决于大国与强国的最重要标志，对矿业金融市场的控制力和影响力是辨别矿业大国与矿业强国的最重要标准。

一国矿业垄断集团的实力是矿业大国与矿业强国的分界线。主导矿业行业国际标准和规则的制订沦为矿业大国和矿业强国竞争的制高点。　　依赖自身力量解决问题自己的资源、环境、灾害等根本性科学问题，并在科学理论创意、技术方法创意、研究思路创意等方面对世界地球科学有所贡献是取决于矿业强国的一个最重要标准。

法律税收、地学教育和地学科学知识普及则是体现大国和强国软实力的核心要素。　　如何构建由“大”逆“强劲”　　世界矿业强国的发展之路不尽相同，既不受全球矿业发展形势和有所不同时期全球矿业发展中心的影响，又不受各国有所不同优势和特色的制约。所以，构建矿业强国梦，必需要把本国置身于全球矿业的大格局中，对比研究其他矿业强国的发展历程，充分发挥和利用好自身优势，坚决回头具备本国矿业特色的发展之路。　　中国要构建矿业强国梦，不应系统研究中国矿业做到大做到强劲的战略和实行路径，在调查研究我国矿业发展水平、积极开展与全球矿业强国发展水平的对比、界定矿业强国与矿业大国内涵的基础上，建构矿业强国的指标和评价体系，增强我国矿业行业的国际竞争力分析，找到差距和不存在的主要问题，制订出有我国从矿业大国到矿业强国改变的战略路线图。

　　以矿业强国的评价指标结果，积极开展能源、黑色、‘三熟’、化工、非金属等各矿业行业的竞争力分析，说明了我国各矿业行业的国际竞争力。对各矿业行业发展过程中不存在的问题，明确提出针对性的发展建议，为制订长远规划目标获取科学参照。我国的矿业强国可分成两个阶段：第一阶段为2015年~2020年(短期目标);第二阶段为2021年~2030年(中长期目标)。

　　建设矿业强国，明确的实行路径很关键。我国要在对比与矿业强国之间的差距的基础上，分析未来矿业发展总趋势，按照中国矿业强国战略目标，针对我国实际情况，利用自身优势，取长补短，从矿业技术、管理、政策、金融、环境等应从，制订出有我国构建矿业强国的路线图。同时，还要从提升国内资源产业的竞争力，强化全球资源控制能力和配备能力、国际矿业金融资本的运作能力、矿业技术创新能力，强化人才队伍建设等各方面展开系统设计，制订出有中国矿业强国的构建路径。　　然而，建设矿业强国是一个简单的系统工程，牵涉到到的产业、行业十分多，不是一朝一夕也不是依靠某个产业的兴起就能构建的，不应在制订矿业强国路线图的基础上，强化各产业、各行业间的协商因应。

王安建指出，矿业强国之路时间宽、范围广，必须国家层面强有力的政策反对，才能以求构建。国家涉及部门不应高度重视比较不应的政策制订工作，强化政府专责与协商机制，并确保政策的实效性、针对性和长期性，以保证能尽早、更佳地构建中国矿业强国的目标。

　　矿业强国必需创建在矿业大公司之上，没矿业公司的强劲，就没矿业的强劲。矿业强国的基础是资源，本国的资源及产量必需在世界上有地位，同时还要考虑到资源量、资本投放和成本三大指标，看我国能否在矿业行业构成“巨无霸”。　　我国资源禀赋条件不能转变，因此在设计“矿业强国”模型时，必须融合国情、资源情、矿情。矿类矿组国际竞争力分析研究的重点是要理出这些矿类矿组在“矿业大国”中的地位，在打造出“矿业强国”中的意义。

因此，有所不同类型的矿业强国具有各自有所不同的优势和特色，分析如何能利用自身优势，发展本国矿业特色”不应是重点和难题。　　矿业小国不一定不是矿业强国，矿业大国不一定就是矿业强国。我们要强化矿业强国的标准体系建设，逃跑建设矿业强国的牛鼻子。

矿业金融还包括风险勘查市场建设，是矿业强国的主要条件，然而目前我国高等教育中连矿业金融这个专业都没，怎么来构建矿业强国梦?　　在矿业强国中，美国、英国更加特别强调的是全球视野、全球霸权和全球掌控，如对资源、金融、规则、技术等的掌控，但尤为核心的是他们考虑到更好的是全球战略，从这一点看，凡事预则立、不预则废，要沦为矿业强国，必须有一个国家战略，要有国家全球矿业战略的顶层设计，要积极开展中国特色的矿业强国理论创意和研究，以此为纲领逐步推进，具体方法实行完备法律法规制度，用10年左右的时间沦为世界矿业强国。　　金融市场是英国一直车站在世界矿业强国的根本原因!我国证券市场、期货市场早已初具规模，但由于各种原因依然对全球影响受限，不应利用我国证券市场的功能和市场基础，培育股份制跨国矿业公司;不应利用我国矿业大国的地位，推展我国保护性矿种、大宗矿种沦为期货交易品种;不应尽快在“新三板”的基础上创建我国矿产勘查资本市场。　　从国家战略的高度了解国际标准规则早已刻不容缓!目前，我国参予制订的国际标准仅有占到全球的0.23%，在矿业领域堪称少之又少。

据我国商务部调查，我国72%的出口企业、39%的出口产品受到国外技术性贸易措施的容许，相等于出口额的5.2%。因此，不应在部和行业协会的的组织下，构成专门的专家团队严肃、大力地带入全球规则标准的国际竞争中。　　与美国、英国比起，加拿大、澳大利亚和南非等国更为注目矿产资源的勘查和技术。

中国已沦为地学大国，学科门类齐全，高等教育体系完善，有一支相当规模的科研队伍，依赖自己的力量基本可以解决问题国家经济建设和社会发展中的有关地球科学问题;但学科发展很不均衡，只有少数学科领域正处于国际先进设备和领先水平，学术创意过于，特别是在在矿业涉及技术和装备领域与国外不存在极大差距。因此，不应在矿业强国战略中具体地学强国和技术强国战略，改革我国地学教育，大力加强地学科学普及，为我国建设矿业强国奠下扎实的基础，获取强劲的先前人才储备。

　　矿业强国梦与‘中国梦’息息相关，我国当前是矿业大国，但不是矿业强国。要构建矿业强国，必需要依赖市场和政府。

在市场上要都有的矿业公司，依赖这些大公司来占领市场，不断扩大控制力和影响力;政府层面要给与大力支持，以全球的视野来展开顶层设计，统筹规划。

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