【18新利官网】两大治理规划今年将落定环保设备产业迎契机

环保部发文强化地方环保标准工作环保部网站15日消息，为更进一步增强环保标准体系建设，强化节能减排和环境监管的科学依据，推展解决问题影响科学发展和伤害群众身体健康的引人注目环境问题，环保部就强化地方环保标准工作明确提出涉及意见。意见拒绝减缓制修改地方环保标准步伐，提高环保标准实行水平，强化环保标准宣传培训。

意见全文如下一、减缓制修改地方环保标准步伐(一)制订地方环保标准发展规划或计划。各地要强化本地区环境问题研究，辨识影响环境质量提高的主要污染物及废气源，因地制宜制订地方环保标准规划或计划。地方环保标准规划或计划不应还包括标准制修改计划、标准实行评估、标准宣传培训等内容。

(二)具体制订地方环保标准的重点区域。有下列情况的地区，不应制订地方污染物废气标准：严苛实行现行国家污染物废气标准后，环境质量依然无法合格的地区;国务院批准后实行的环保规划、计划确认的重点地区;产业集中度低、环境问题引人注目、当地群众反映反感的地区;地方特色产业或特有污染物导致环境问题的地区;国家标准涉及规定无法符合当地环境管理拒绝，必须更进一步细化具体的地区。

希望各地对国家环境质量标准并未规定的项目制订地方环境质量标准。(三)依法制订地方环保标准。

不应依据《大气污染防治法》、《水污染防治法》和《地方环境质量标准和污染物废气标准备案管理办法》(环境保护部令其第9号)规定，制订水、大气环境质量标准和污染物废气标准，报省级人民政府审核并报我部备案。地方环保标准不应与国家环保标准体系结构完全一致。在地方环保标准中只规定个别指标，其余指标参考国家环保标准实行的，不应在标准文本中不予具体。

新的国家环保标准公布后，要及时审核修改适当的地方环保标准。各地在制订土壤、固废、噪声、放射性、生态等方面的地方环保标准时，不应谨慎确认标准的性质与内容;确实适当制订强制性标准的，不应参考地方水、大气环境质量标准和污染物废气标准管理。

国家环保标准仍未规定的环境监测、管理技术规范，地方可以制订全面推行标准，待适当的国家环保标准公布后废除。二、提高环保标准实行水平(四)精确做到各类环保标准起到定位。

环境质量标准是评价环境状况的标尺，其实行不应划入经济社会发展和环境保护规划，建立健全环境质量目标责任制与生态环境伤害责任终生追究制，引领全社会联合维护和提高环境质量。污染物废气标准是对污染物废气掌控的基本拒绝，地方各级环保部门不应依据废气标准严苛新的、改为、改建项目环评审核，并融合当地环境容量和总量掌控等目标，适当时原作更为严苛的污染物废气掌控拒绝，并将其划入污水处理许可证的许可内容，作为日常环境监管和行政执法的必要依据。现有企业在标准实行过渡期后不应严格执行新标准。

继续执行国家污染物废气标准尤其废气限值的地区要制订明确实施方案。全面继续执行环境质量标准与污染物废气标准，着力解决问题选择性继续执行标准及项目指标问题。(五)积极开展环保标准实行情况检查评估。

将新的公布实行的污染物废气标准继续执行情况划入年度环境执法人员监管重点工作。积极开展环保标准实行评估，掌控实际达标率，测算标准实行的成本与效益，融合环境形势、产业政策、技术变革等情况，研究修改标准的必要性与可行性。各地不应主动检查评估地方标准和本地核心区产业涉及国家标准实行情况，我部将主动的组织积极开展国家环保标准实行情况检查评估工作。

三、强化环保标准宣传培训(六)持续积极开展环保标准培训。各地要大力的组织科技、总量、环评、监测、污防、生态、监察等人员参与我部面向省级环保部门举行的标准培训。

对于新的公布的地方环保标准、牵涉到地方主导产业或本地区核心区产业的国家环保标准，各地要积极开展面向本地环保系统和涉及行业、企业的标准培训。各地可举行环保标准专题培训，也可在涉及业务培训中减少环保标准内容。探寻委托第三方积极开展培训，创意培训方式，不断扩大培训范围。(七)大力不断扩大环保标准宣传。

充分利用电视、网络、广播、期刊、报纸、热线、培训等渠道平台，完备环境保护标准宣传网络体系，大力营造学标准、不懂标准、用标准的良好氛围。增大环保标准信息公开发表力度，在报纸或网络上发布标准印发稿及编成解释，并在政府网站上全文刊登国家和地方环保标准。根本性标准制修改过程中要注目舆情动态，及时展开宣传理解。四、增强环保标准工作确保(八)增大环保标准工作投放力度。

各地要决定综合素质低的干部负责管理环保标准工作，并相结合涉及技术支持机构培育环保标准专业人才，创建环保标准行政管理和技术承托队伍。环保标准人才队伍要比较平稳，需要长年追踪研究涉及环保科技发展情况，熟知国内外环境法规标准技术进展，构建环保标准的制修改、宣传培训和实行评估等全过程动态管理。环保标准工作所须要经费不应划入年度计划和部门支出，构成平稳的投放保障机制。

完备激励机制，将制定环保标准作为职称评审、奖励与考核的最重要参照。(九)理顺环保标准管理体制。

各地要大力协商有关部门，参考国家环保标准的管理，创建、完善“省级环保部门的组织制定、省级质量技术监督部门负责管理编号、省级环保部门和省级质量技术监督部门报省级人民政府批准后公布”的地方环境质量标准和污染物废气标准管理制度，抓住审核、清扫现行标准，研究完备配套技术标准管理方式，具体职责、提高效率。环保部：水专项战略获得七大技术突破中国环境报4月15日报导称之为，水专项第一阶段主题评估会议14日在北京开会。环境保护部副部长吴晓青在会上认为，水专项在污染负荷缩减、剧毒危害污染物掌控、污染水体生态修缮、饮用水安全性确保等七个方面获得技术突破，已可行性建构了水污染管理和水环境管理两大技术体系。

下一步，水专项后半期任务布局要更进一步探讨，按照国务院国家发改委的水专项实施方案确认的总体目标、技术路线、框架布局，维持工作的稳定性和连续性。在具体任务部署上，要探讨在“三湖”、“三河”等重点流域上，集中力量积极开展大构建、大样板。

作好与部门和地方治污以及规范、标准制修改工作的紧密结合。环保部：京津冀及周边地区持续经常出现空气轻污染环保部网站消息，环境保护部有关负责人今日向媒体通报，4月14日，我国京津冀及周边地区部分城市持续经常出现空气轻污染。

这位负责人说道，4月14日，京津冀及周边地区积极开展空气质量新标准监测的39个城市中，有4个城市经常出现重度污染，较13日增加9个，无相当严重污染城市。与13日比起，北京、廊坊、邢台3个城市空气质量仍保持重度污染，潍坊市由中度污染改以重度污染;天津、石家庄、济南、太原、淄博等10个城市由重度污染改以中度或轻度污染，污染程度有所减轻。北京市为区域内污染最轻城市，PM2.5日均值浓度为220微克/立方米，AQI值为270，空气质量科重度污染。主要污染物皆为PM2.5。

这位负责人讲解说道，截至4月15日10时，京津冀及周边39个城市中，张家口、潍坊、临沂等5个城市PM2.5小时平均值浓度小于150微克/立方米，科重度污染，无相当严重污染城市。与14日同期较为，污染程度有所减轻，空气质量有所改善。

北京市PM2.5小时平均值浓度为109微克/立方米，空气质量为轻度污染。这位负责人回应，16日大气蔓延条件持续有利，河北北部以良至轻度污染居多，北京、天津和河北中部以中至重度污染居多，河北南部以轻至中度污染居多。17日，大气蔓延条件有所恶化，河北北部以良至轻度污染居多，京津冀中南部以轻至中度污染居多。

环保部改动制订四项最重要废气标准日前，环保部部长周生贤主持人开会常务会议，要求改动和完备《锅炉大气污染物排放标准》、《生活垃圾焚烧污染掌控标准》和《非道路移动机械用柴油机排气污染物废气限值及测量办法(中国Ⅰ、Ⅱ阶段)》，并制订《锡、锑、汞工业污染物废气标准》，预计将择机会同国家质检总局公布上述标准。

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